重磅!北京“双减”措施全文来了,共31条

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中共北京市委办公厅

北京市人民政府办公厅

印发《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的措施》的通知

各区委、区政府,市委各部委办,市各国家机关,各国有企业,各人民整体,各高等院校:

经市委、市政府赞成,现将《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的措施》印发给你们,请连系现实认真贯彻落实。

中共北京市委办公厅

北京市人民政府办公厅

2021年8月14日

北京市关于进一步减轻义务教育阶段

学生作业肩负和校外培训肩负的措施

为坚决贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》,连续规范校外培训(包罗线上培训和线下培训),做好本市减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负(以下简称“双减”)事情,制订以下措施。

一、总体要求

1.指导头脑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的教育目的,落实立德树人基本义务,着眼建设首都高质量教育系统,坚持首善尺度,根据“校外治理、校内保障、疏堵连系、标本兼治”的总体思绪,推进基础教育综合改造,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止损害群众利益行为,起劲构建教育优越生态,形成校内外协同育人的优越事态,有用缓解家长焦虑情绪,促进学生周全生长、康健发展。

2.事情原则。坚持育人为本、回应关切。遵照教育纪律,从有利于学生身心康健发展出发,整体提升学校教育教学质量和服务水平,起劲回应社会关切与期盼,减轻学生和家长肩负。

坚持依法治理、标本兼治。严酷执行义务教育法、未成年人珍爱法、民办教育促进法等执法划定,坚持校外培训的公益属性,注重源头治理、系统治理、综合治理。

坚持政府主导、各方联动。进一步优化教育资源设置,强化政府统筹,落实部门职责,健全保障政策。强化学校教育系统,施展学校主体作用,同步深化学科类培训机构治理,明确家校社协同责任,营造优越社会气氛。

坚持统筹推进、稳步实行。严酷落实国家有关划定,起劲推广典型履历,深入探索推进重难点问题治理,确保“双减”事情平稳有序。

3.事情目的。周全落实中央决议部署,围绕“治乱、减负、防风险”的事情要求,校内校外双向发力,稳妥推进,分步实行,确保学生过重作业肩负和校外培训肩负、家庭教育支出和家长响应精神肩负于2021年底前有用减轻、两年内成效显著,人民群众教育知足度显著提升。

校内服务提质增效。充实行展学校育人主渠道作用,加大改造力度,统筹校内校外教育资源,统筹课内课后两个时段,对学校教育教学放置举行整体设计,周全系统构建学校育人生态。提升校内教育服务质量,提高学校育人水平,让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。

校外培训规范有序。坚持从严治理,周全规范校外培训机构,防止无序扩张,严查各种违规培训和损害群众利益的行为,为学生周全康健发展缔造有利环境。

二、有用减轻学生过重作业肩负

4.统筹作业治理。进一步完善作业统筹治理机制,学校制订作业治理设施,确立作业校内公示制度,公然班级各学科作业,增强质量监视。作业必须在课内部署,坚持作业全批全改、实时反馈,增强面批解说,作业难度不得跨越国家课标。不得部署机械重复、责罚性作业。严禁给家长部署作业或要求家长检查、修正作业。

5.控制作业总量。小学一、二年级不部署家庭书面作业,可在校内适当放置牢固演习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不跨越60分钟;初中书面作业平均完成时间不跨越90分钟。个体学生经起劲仍完不成书面作业的,也应准时睡眠,确保足够睡眠。

6.增强作业设计指导。施展作业诊断、牢固、学情剖析等功效,将作业设计纳入教研系统,系统设计相符学生岁数特点和学习纪律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳周全育人的基础性作业,激励部署分层、弹性、个性化作业。西席要指导小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部门书面作业,认真剖析学情,做好答疑指点。不得要修业生自批自改作业。

7.用好课余时间。学校和家长要指导学生下学回家后完成剩余书面作业,举行需要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展相宜的体育磨炼、阅读和文艺流动等。指导学生合理使用电子产物和网络,珍爱视力康健,防止网络着迷。家长要起劲与孩子相同,关注孩子心理康健,辅助其养成优越学习生涯习惯。投止制学校要统筹放置好课余学习生涯。

三、提升学校课后服务水平

8.整体设计设计。学校要做好教育教学流动和西席资源的统筹,将课后服务时段分两个阶段举行整体设计、系统设计。第一阶段完成体育磨炼,保障学生逐日1小时体育磨炼时间;第二阶段开展课业指点和综合素质拓展类流动,竣事时间原则上不早于17点30分。两个阶段相互衔接,知足学生多样化需求。对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务。初中学校事情日晚上可开设自习班。学校可统筹放置西席执行“弹性上下班制”。

9.厚实服务内容。学校制订详细的课后服务实行方案,提供菜单式课后服务项目和内容,供学生自愿选择,切实增强课后服务的吸引力。学校充实行使课后服务时间,指导学生完成作业,组织优异西席对学习有难题的学生举行课业答疑和指点,为学有余力的学生拓展学习空间。起劲开展厚实多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团流动等综合素质拓展类流动。学校不得行使课后服务时间解说新课。

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10.拓宽服务渠道。课后服务一样平常由本校西席肩负,校级干部、特级西席、市区级学科带头人、主干西席应自动肩负课后服务事情义务,也可约请退休西席、具备资质的社会专业职员或自愿者等优质师资,引入校外优质资源,配合做好课后服务。教育部门可组织优异西席到本区域内优质资源不足或有需要的学校开展课后服务。充实行使社会资源,施展好少年宫、青少年流动中央等校外流动场所在课后服务中的作用。课后服务不能知足部门学生生长兴趣专长等特殊需要的,教育部门可通过遴选,适当引进非学科类培训机构介入课后服务,并确立评估退出机制。

11.做强做优免费线上学习服务。周全实行“互联网+基础教育”工程。充实行使信息手艺,提升教育教学水平和教育治理能力。健全线上教学治理制度,完善线上公共教学平台,打造“双师课堂”。教育部门要指导学校用好免费线上优质教育资源,免费向学生提供笼罩各年级各学科的学习资源,以及法制、平安、心理康健等方面的高质量专题教育资源,深化开放式互动答疑,惠及更多学生。

四、深化校外培训机构治理

12.严酷审批准入。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核挂号,逐步压减,动态清零无证机构。保留的学科类培训机构统一挂号为非营利性机构。依法依规严肃查处不具备响应资质条件、未经审批多址开展培训的学科类培训机构。对已立案的线上学科类培训机构按要叱责面排查,并按尺度重新审批准入。未通过审批的,作废其原有立案挂号和互联网信息服务营业谋划允许证(ICP)。

13.严控学科类培训时间。严酷执行未成年人珍爱法有关划定,校外培训机构不得占用国家法定节沐日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。学科类培训时间不得与中小学校教学时间相冲突;线下培训竣事时间不得晚于20点30分,线上培训竣事时间不得晚于21点。线上培训要注重珍爱学生视力,每课时不跨越30分钟,课程距离不少于10分钟。探索行使人工智能手艺合理控制学生延续线上培训时间。

14.规范培训服务行为。完善学科类培训治理服务平台,动态掌握学科类培训的培训内容、培训质料、西席资质等信息,健全完善培训内容立案与监视制度。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科培训,严禁提供境外教育课程。线上培训机构不得提供和流传“摄影搜题”等惰化学生头脑能力、影响学生自力思索、违反教育教学纪律的不良学习方式。依法依规坚决查处超局限培训、培训质量较差、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。从事学科类培训的职员,必须具备响应西席资格;培训机构不得高薪挖抢学校西席;不得泄露家长和学生小我私人信息。约请在境内的外籍职员要相符国家有关划定,严禁约请在境外的外籍职员开展培训流动。

学科类培训机构实行信息公然制度,对机构资质(办学允许证、法人挂号证书相关信息)、西席资质(包罗姓名、照片、任教班次及西席资格证编号等)、收退费尺度(包罗收费尺度、退费设施、培训费收取账号等)、培训内容(包罗课程名称、时间、价钱等)、聘用外籍职员情形(包罗姓名、来华事情允许证件编号),在机构办学场所显着位置及网站举行公示。

15.强化谋划流动羁系。严酷控制资源太过涌入培训机构,培训机构融资及收费主要用于培训营业谋划,坚决阻止为推销营业以虚构原价、虚伪折扣、虚伪宣传等方式举行不正当竞争,依法依规坚决查处行业垄断行为。落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价治理的要求,科学合理确定计价设施,明确收费尺度,坚决停止过高收费和太过逐利行为。校外培训机构每次招生前须向教育部门报备招生简章、课程内容、西席资质、收费情形等事项。增强对培训领域贷款的羁系,周全使用《中小学生校外培训服务条约(树模文本)》,严查谋划者行使不公正花样条款损害消费者正当权益的行为。周全落实学科类校外培训机构预收费治理设施。激励实行“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式,有用提防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

16.严控广告宣传投放。增强校外培训广告治理。市属主流媒体、新媒体以及公交车站和地铁等公然场合、住民区各种广告牌和网络平台等,不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告流动,不得行使中小学和幼儿园的课本、教辅质料、演习册、文具、教具、校服、校车等宣布或变相宣布广告。依法依规严肃查处种种强调培训效果、误导民众教育看法、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

17.严禁学科类培训机构上市融资。严酷落实中央有关要求,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资源化运作。上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构,不得通过刊行股份或支付现金等方式购置学科类培训机构资产。外资不得通过吞并收购、受托谋划、加盟连锁、行使可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的,要举行整理整治。

18.完善长效治理机制。完善全链条、全流程的治理服务事情系统,进一步健全违规行为发现机制、常态化风险监测机制和联动执法惩戒机制。用好“是非名单”制度,不停完善信用治理和分级分类羁系,推进羁系模式创新。依托12345市民服务热线,设立专门举报电话和举报邮箱,流通监视举报途径,施展群众监视举报、媒体监视作用。施展行业协会在自律规范、权益珍爱、纠纷处置、行业信用建设等方面的起劲作用,形成行业自律、政府羁系、社会监视互为支持的协同羁系名目。

五、提升校内教育教学质量

19.推进优质平衡生长。起劲开展义务教育优质平衡确立事情,连续深化团体办学、学区制治理,促进教育全要素有序流动,起劲实现教学、队伍、资源的全区域统筹。加速城乡一体化学校和市级统筹优质学校建设。充实引发学校办学活力,扩大优质资源笼罩面,缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,整体提升学校育人能力,促进义务教育优质平衡生长。

20.规范教育教学秩序。严酷落实国家课程方案和课程尺度,开齐开足开好国家划定课程,严酷规范课本使用。学校不得随意增减课时、提高难度、加速进度,小学一年级坚持零起点教学,其他年级按教学设计开展教学,做到应教尽教。降低考试压力,改善考试方式,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为,考试成就出现执行品级制。学校不得行使国家法定节沐日、休息日及寒暑假期,组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的整体补课,不得组织任何形式的招生、分班考试,严禁划分重点班、实验班。

21.提高课堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程,优化教学方式,强化教学治理,起劲推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设,提升学生在校学习效率。增强学科建设和教研治理,科学做好幼小、小初衔接,指导西席准确掌握学科特点、知识结构、头脑方式,遵照学生认知与发展纪律,切实提高教学质量。

22.深化高中招生改造。起劲完善基于初中学业水平考试成就、连系综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,不停深化高中招生考试方式改造,坚持德智体美劳周全评价,探索历程性评价,依据差异科目特点,完善考试和成就出现形式。坚持以学定考,进一步提升中考命题质量,防止偏题、怪题、跨越课程尺度的难题。逐步提高优质通俗高中招生指标分配到区域内初中的比例,规范通俗高中招生秩序,杜绝违规招生、恶性竞争。

23.纳入质量评价系统。各区党委和政府要树立准确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和西席,认真落实义务教育质量评价指南,将“双减”事情成效等情形作为区、校义务教育质量评价的主要内容。

六、增强支持保障能力

24.做好课后服务保障。严酷执行中小学西席体例尺度,配齐配足西席。完善学校课后服务经费保障设施,确保经费增量知足课后服务需要。深化绩效导向,起劲向介入课后服务职员倾斜。进一步优化中小学西席绩效人为方案,确保课后服务经费主要用于介入课后服务西席和相关职员的津贴。把用于西席课后服务津贴的经费额度,作为增量纳入绩效人为并设立响应项目,不作为次年正常审定绩效人为总量的基数。对约请校外职员提供课后服务的,课后服务津贴可按劳务费治理。西席加入课后服务的显示应作为职称评聘、表彰奖励和绩效人为分配的主要参考。

25.促进家校社协同。进一步明确家校育人责任,亲热家校相同,创新协同方式,推进协同育人配合体建设。教育部门要会同妇联等部门,办妥家长学校或网上家庭教育指导平台,推动社区家庭教育指导中央、服务站点建设,指导学校确立定期家访制度,完善家长培训系统,指导家长树立准确的育儿观、成才观,精准剖析学生生长需求,理性确定孩子发展预期,起劲形成减负共识,为学天生长营造优越环境。

26.严禁西席有偿补课。严禁在职中小学干部西席加入校外培训机构或由其他西席、家长等组织的有偿补课;不得与校外培训机构互助,为校外培训机构先容学生或提供学生信息;不得组织、推荐或指导学生加入有偿补课。依法依规严肃查处西席校外有偿补课行为,直至取消西席资格。

七、切实增强组织向导

27.周全增强组织向导。周全增强党对“双减”事情的向导,充实行展党委和政府的组织向导作用,进一步牢固校外培训机构专项治理功效,把“双减”事情作为重大民生工程,列入主要议事日程,纳入党委教育事情向导小组重点义务,增强统筹协调,全心组织实行,确保“双减”事情落地落实。中小学校党组织要认真做好西席头脑事情,充实调动宽大西席起劲性、缔造性。校外培训机构要增强自身党建事情,施展党组织的战斗碉堡作用。

28.明确部门事情职责。落实“市级统筹、属地认真”事情机制,市、区“双减”事情专班做好统筹协调事情,研究解决重点难点问题,进一步完善事情例会和定期调剂机制,定期讲述事情希望,确保“双减”事情取得实效。

教育部门要抓好统筹协调,会同有关部门增强对校外培训机构一样平常羁系,指导学校做好“双减”有关事情;宣传、网信部门要增强舆论宣传指导,网信部门要配合教育、经济和信息化部门做好线上校外培训羁系事情;机构体例部门要实时为中小学校补齐补足西席体例;生长改造部门要会同财政、教育等部门制订学校课后服务性或代收费尺度,会同教育等部门制订校外培训机构收费指导政策;财政部门要增强学校课后服务经费保障;人力资源社会保障部门要做好西席绩效人为审定有关事情;民政部门要做勤学科类培训机构挂号事情;市场羁系部门要做好非学科类培训机构挂号事情和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面羁系事情,依法行使教育行政处罚权和响应的行政检查权,加大执法检查力度,依法依规严肃查处违法违规行为;应急治理部门认真牵头做好培训场所平安治理事情;政法部门要做好维护协调稳固相关事情;公安部门要依法增强治安治理,联动开展情报信息搜集研判和预警预防,做好相关涉稳事宜应急处置事情;金融羁系部门和人民银行营业治理部、北京银保监局、北京证监局认真指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控事情,整理整理培训机构融资、上市等行为;纪检监察部门认真监视执纪事情;党委、政府督查部门认真督查检查事情;其他相关部门按各自职责分工抓好落实。

各相关行业主管部门认真明确手段域校外培训机构的设置尺度、准入方式,并强化一样平常羁系。教育部门认真中小学学科类培训机构和各种外语培训机构的治理;文化和旅游部门认真文化艺术培训机构的治理;体育部门认真体育培训机构的治理;科技部门认真科普知识培训机构的治理。

29.强化监视检查。加大“双减”事情专项督查力度,将落实“双减”事情成效作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府推行教育职责督导评价的主要内容。充实行展市、区两级教育督导气力,对“双减”事情举行专项督导检查。确立责任追究机制,对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人,要依规依纪依法严肃追究责任。督查效果纳入年度绩效审核。

30.增强宣传指导。新闻媒体要坚持准确舆论导向,实时宣传党的教育目的、政策,起劲营造优越社会气氛,稳固社会晤预期。实时总结“双减”推进事情中的好履历好做法,并做好宣传推广。

31.稳妥推进实行。坚决贯彻落实中央要求,准确掌握“双减”政策,领会机构诉求,指导机构转型和规范生长。着力解决各种重点难点问题,对特殊情形,接纳“一企一策”予以化解。各区各部门各单元要高度重视并提防可能泛起的风险隐患,制订应对方案,不停完善政策措施,妥善处置突发事宜,维护社会平平稳固。

在做好义务教育阶段学生“双减”事情的同时,统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和通俗高中学生的校外培训治理事情,不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、头脑训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向通俗高中学生的学科类校外培训机构。劈面向通俗高中学生的学科类培训机构的治理,参照中央及本市有关划定执行。

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  •  U担保(www.usdt8.vip)
     发布于 2021-09-16 00:08:26  回复
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    我词穷了,反正很好

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